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El País Vasco, o Euskadi en lengua euskera, es una región fronteriza entre España y Francia. La región integrada en España gozaba durante siglos de cierto estatus autónomo en lo relativo a impuestos y leyes (los llamados fueros). Madrido abolió estos derechos en 1876. En 1894, el escritor vasco Sabino Arana fundó el Partido Nacionalista Vasco (PNV), que sigue existiendo hoy.

En 1936, con la creación de la Segunda República española, el País Vasco recuperó autonomía política, pero ésta fue abolida tras la victoria de las tropas franquistas. En 1959, un grupo de estudiantes vascos fundó el movimiento izquierdista e independentista Euskadi Ta Askatasuna (ETA), que abogó por la lucha armada. En 1968 cometió su primer atentado mortal. Tras la transformación de España en monarquía constitucional, en 1978, el el movimiento mantuvo la actividad armada, primero dirigida contra policías y políticas y pronto también contra civiles. Continúa hasta hoy, aunque el de número de víctimas y atentados anuales es mucho menor que en los años ochenta y noventa.

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